关于2018年第2次外地进镇工程造价咨询企业执业质量专项检查的情况通报

镇建价[2018]17号

关于2018年第2次外地进镇工程造价咨询企业

执业质量专项检查的情况通报

各工程造价咨询企业：

    为加强我市工程造价咨询市场的监管，提高工程造价咨询成果文件质量，根据《关于开展2018年第2次外地进镇工程造价咨询企业执业质量专项检查的通知》（镇建价[2018]15号），我处于2018年11月开展了2018年第2次外地进镇工程造价咨询企业执业质量的专项检查工作，现将本次检查情况通报如下：

一、基本情况

截止2018年10月25日，办理有效进镇备案手续的外地造价咨询企业共有62家，本次检查从中抽取了10家企业，均为省内造价咨询企业，驻镇经营办公场所分布于市区及各辖市（区）。抽查的咨询项目在企业上报的2017年1月~2018年10月在镇承接咨询业务项目清单中选定并提前一周左右时间通知受检企业。项目咨询类型为工程量清单及招标控制价编制、工程结算审核及项目跟踪审计，咨询专业涵盖土建、安装、市政、单独装饰及景观绿化专业。

从检查过程看，各受检企业对此次检查比较重视，能够积极配合，按要求上报在镇承接咨询业务项目清单、提供有关咨询成果电子文件及咨询项目归档资料，项目负责人及驻镇业务负责人均在现场配合检查工作。

从检查情况看，各受检企业能够与委托方签订内容完整、约定明确的造价咨询业务合同，基本能按照《建设工程工程量清单计价规范》、各专业计算规范及省、市建设主管部门颁布的计价依据进行编制或审核；在镇办公场所和人员满足开展咨询业务的要求，基本做到按建设主管部门的要求办理相关文件的备案。检查的具体评分情况见附表。

二、主要存在问题：

1、有部分企业虽办理了省内跨地区承接工程造价咨询业务的单项备案，但备案项目明显少于实际承接项目数量。

2、检查中发现三级质量流程控制单上自校意见不全、不详；项目负责人审核意见无针对性、无复核底稿、签章日期不对应等情况较普遍，反映了大多数企业咨询业务操作流程和执业质量管理的要求流于形式。

3、多数企业在档案立卷和归档内容方面不规范、不完整；其中江苏建诚工程咨询有限公司抽检项目档案缺工程量清单成果，同时项目负责人与成果文件不符；江苏建科工程咨询有限公司的抽检项目甚至没有出具咨询报告书。

4、咨询文件成果质量方面存在问题如下：

（1）清单项目特征描述不到位，如钢筋的品种和规格未描述、墙面做品特征描述不清等，会对投标人的报价及工程结算产生影响。

（2）综合单价组价有误，主要是定额套用不准确或定额换算不正确，综合单价组价内容与项目特征描述不对应，工程量清单有缺漏项等；其中江苏中正工程项目管理有限公司抽检项目中部分清单项目组价时未考虑正常合理的施工程序，且存在任意调整定额子目消耗量的情况。

（3）措施项目费计取不完整，表现为通用措施项目费用计取不全，垂直运输费未按国家定额工期计算等；其中南京苏邦建设工程咨询有限公司抽检项目的脚手架费用整体漏项。

（4）其他问题：如大型土石方取费标准未按规定执行，桩基工程类别划分不准确，部分工程量计算错误以及材料差价计算不正确等。

三、下一步工作要求

 1、各工程造价咨询企业应认真对照相关规定，针对本次检查发现的问题，及时加以整改，要进一步强化执业质量管理的意识，认真落实咨询业务操作流程，有效运行质量控制机制，保证工程造价咨询成果文件的科学性、准确性。同时，造价从业人员要加强学习，不断提高自身业务水平和职业道德修养，为参建各方提供客观公正的咨询成果。

2、严格各项业务备案制度。各外地进镇造价咨询企业须及时在江苏省工程造价业务监管系统中录入在镇所承接的造价咨询业务信息。自2019年1月1日起，凡外地工程造价咨询企业须提交前一年度在镇承接造价咨询业务项目清单备核。对于应备案而未备案的一经查实，将给予警告，责令限期整改，逾期未改正的将根据相关规定予以处罚。

3、造价管理机构将把咨询企业执业质量检查作为行业日常监管的主要方式，检查情况除进行通报外，还将作为咨询企业信用评价及市场准入的重要依据。

附：2018年第2次外地进镇工程造价咨询企业执业质量专项检查情况汇总表

镇江市建设工程造价管理处

2018年12月18日

抄报：江苏省建设工程造价管理总站

附：              2018年第2次外地进镇工程造价咨询企业质量专项检查情况汇总表

备注：焦顶山西段道路排水工程检查内容未包括项目档案立卷情况。