连云港市建设工程造价管理站2012年工作要点
2012年,我们将在以下几个方面继续加大力度,认真履行工作职责,全力提升我市造价管理水平:
一、继续贯彻和落实省政府66号令,切实维护建设各方主体利益
在去年结合办法和释义开展大规模宣贯活动的基础上,今年在继续宣贯的同时,将根据66号令文件精神,组织开展专项检查,对检查中发现的问题及时提出纠正或补救措施,对工程计价活动中的违法违规行为,严格按法定程序操作,依法处理,加大对工程全过程计价的监管力度,形成“学办法、推办法、用办法”的良好氛围,维护建筑市场的健康有序发展。
二、继续开展“08计价规范”及相关计价依据的宣贯力度,规范计价行为
1、推行建设工程招标控制价和竣工结算价网上备案,统一备案资料要求,通过咨询成果质量检查、招标控制价备查和竣工结算价备案、组织观摩交流、知识竞赛等方式,继续抓好造价从业人员“08计价规范”及相关计价依据宣贯工作,并对计价行为进行监督和管理。
2、总结现场安全文明施工措施费管理经验,深入施工现场调查研究,收集存在问题,提出解决办法,配合省站修订《江苏省建设工程现场安全文明措施费计价管理办法》,进一步完善考评体系、扩大考评范围,促进全市安全生产和文明施工。
3、新的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》颁发后,认真组织学习贯彻;并对《建设工程工程量清单计量规范》、《江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表》及《江苏省施工机械台班单价表》开展培训及宣贯,提升我市造价管理业务水平。
4、配合省站对我市工期定额开展全面调研,广泛了解现阶段施工企业在正常施工条件、合理劳动组织、技术装备和管理下的施工进度水平,调整完善工期定额和赶工措施费计取办法。
5、根据“08计价规范”及相关计价依据规定,会同招标办组织有关专家调整、修改招标文件和施工合同范本。
6、深入施工现场调查了解“四新”和节能技术的应用情况,及时收集、调研、测算基础数据资料,编制“四新”和节能技术补充定额,不断完善计价依据体系。
7、继续做好计价解释与争议调解工作。充分发挥造价咨询行业专家库的作用,利用社会中坚力量,建立健全造价咨询、造价争议调解机制,及时解答网上与电话咨询的有关问题,公平、公正地做好工程计价解释及争议调解工作,更好地为建设各方主体提供优质服务。
三、加大工程造价咨询市场和执业人员监管力度,依法查处违法违规行为
1、在继续做好日常监管、专项检查、飞行检查、年度考核工作基础上,对造价咨询企业和执业人员实行差别化监管。对年度发生投诉、社会负面反响大、各种检查存在问题多及咨询成果质量差的造价咨询企业和执业人员,要重点监管和增加飞行检查频次。通过向全市征集造价工作的疑点难点,组织行业专家合力编攥工程计价疑点难点释疑并宣传,以提高整个咨询行业的从业技能。
2、组织造价咨询企业之间开展观摩互助活动,重点帮助提高咨询质量、改善咨询成果档案,快速提升执业水平,组织我市部分咨询企业负责人赴省内外参观学习,与同行交流企业经营管理经验,开拓视野和思路。针对我市咨询企业和代理企业规模小、数量多的现状,积极促成企业间的整合,增强整体竞争力。
3、充分利用监管系统实施咨询市场动态监管,重点监管少数专业人员跨单位执业、社会保障缴纳和违规从业等不良行为,重点加强外地进市造价咨询企业行为监督管理,在充分调研基础上,上半年出台相关管理规定。对2011年新通过造价员和已有造价员进行造价员管理办法的宣传教育,同时在杂志上常年宣传造价从业人员管理上的重要条款规定,督促规范从业。
4、配合省站修订适应我省的工程造价咨询收费标准,满足工程造价咨询行业发展的需要。
5、做好造价从业人员的继续教育培训工作,一是组织好2012年造价工程师的初始注册培训,二是开展两年一次的造价工程师集中培训与网络教育工作,提高培训质量;三是组织未能及时参加三年一次继续教育的造价员参加补办的继续教育。
四、切实做好网站和期刊的信息发布工作,努力为社会提供及时、准确、优质的信息服务
1、为更好地服务于沿海城市开发建设,根据城市建设区域、规模,梳理、调整材料价格信息采集点和网络信息员。按照全省统一的网上指导价模板进行发布,在常用材料的基础上,扩大工程造价信息的材料品种覆盖面和发布新型、节能环保建筑材料信息价,作为指导价的补充。
2、积极主动与徐圩片区对接,调研徐圩片区材料价格,争取上半年建立材料价格信息网络,下半年收集、整理、测算并定期发布该地区主要建材指导价,为徐圩项目开发建设提供服务。配合推广应用预拌砂浆,测算、发布预拌砂浆指导价。
3、对网站进行重新设计和改版,与软件公司合作,针对我站工作职能改版网站栏目、信息,增加业务办理模块,使招标控制价备查、竣工结算备案、价格信息采集、期刊组稿等各项业务工作都能在网上提交、办理,实现网上办公,简化办事程序,提高工作效率,确保工作质量,方便服务对象,同时做好网站信息维护工作,大力发展网络会员。
4、按照省站的信息化管理要求,进一步完善并落实各类信息收集、分析、发布制度。结合各科室工作职责,详细制定年度信息工作计划,强化信息发布审核,努力提高信息发布质量。
5、提前谋划、认真规划,博采众长,广泛征求各方意见,在原有基础上继续提高办刊水平。在做好期刊的组稿、校稿、定稿工作,提前期刊每月的发行时间。
6、通过竣工结算价备案,收集、测算、发布各类大型公建工程项目、廉租房、安居工程和市政项目综合造价指标,扩大指标结构形式,为政府和社会各界投资决策提供依据。
五、着力推进造价管理机构建设,努力提高造价监管队伍的素质和水平
认真贯彻建设部《关于推进工程造价管理机构建设,发挥工程定额及造价管理作用的意见》,结合省政府新出台的《江苏省建设工程造价管理办法》(江苏省人民政府令第66号令),切实履行好新形势下工程造价管理的行政职能。
加强党风廉政和软环境建设,全面落实各项规章制度,大力推进行政权力公开、透明。通过全市行政权力网上公开透明运行系统,将所有办件上网登记、公开办理,坚决杜绝违法乱纪行为的发生。
进一步转变工作作风,增强服务意识,创新管理思路,做到有所为、有所不为。通过开展定期的日常学习、会议交流、课题研究等方法以及全市造价管理机构及人员的年度考核、评比工作,不断提高业务能力和行政执法水平。研究、探索在造价管理工作中的方式方法、工作内容、管理机制,创新举措、创新做法,不断提高我市工程造价监管工作水平。