徐建价〔2013〕1号
关于印发《2013年徐州市工程造价
管理工作要点》的通知
各县（市）、铜山区、贾汪区建设局，各有关单位：
现将《2013年徐州市工程造价管理工作要点》印发给你们，请结合本地工作实际，认真贯彻落实。
附件：《2013年徐州市工程造价管理工作要点》
二Ｏ一三年一月五日
2013年徐州市工程造价管理工作要点
2013年，我市工程造价管理工作将以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，继续围绕计价管理、市场监管、信息服务这三大职责要求，创新管理和服务理念，拓展监管服务领域，为建设各方主体合理确定工程造价提供质服务。
一、全力做好工程计价管理工作
1、做好有关计价标准的修编、宣贯工作。一是继续做好我市承担的《江苏省建筑与装饰工程计价表》部分章节后期修补完善工作；二是组织从业人员对新版《计价表》和新版《建设工程计价与计量规范》进行宣贯培训；三是做好我市建设工程人工工资市场价调研、测算工作，分别于３月份和９月份动态调整发布我市人工工资指导价。
2、组织轨道交通技术和计价技能培训。随着我市城市轨道交通建设即将到来，针对我市造价咨询从业人员对轨道交通技术和计价了解较少，拟将于2013年邀请有关专家举办一期轨道交通技术和计价技能培训，并对《江苏省城市轨道交通工程计价表》等计价标准进行讲解，提高我市造价咨询企业轨道交通计价管理水平。
3、组织全过程跟踪审计现场观摩活动。2013年将组织各县（市）、区造价管理机构业务骨干和造价咨询企业技术负责人、业务骨干等，前往奥体中心等重点建设项目实地观摩，学习交流全过程跟踪审计，特别是了解新技术、新工艺和定额缺项的工程量计量和计价方法，提高解决实际问题的能力。
4、适时开展招标控制价和竣工结算价备案工作。继续修改完善我市招标控制价和竣工结算价备案规范性文件，适时开展建设工程招标控制价和竣工结算价的备案和监督管理，规范工程造价计价行为，维护工程造价咨询市场正常秩序，保护发承包双方合法权益。
5、做好日常定额解释和纠纷处理工作。认真做好日常定额解释工作，建立定额解释实例登记制度，统一定额解释口径，定期通过网络和造价信息向公众发布答疑信息。对来人、来函、电话咨询及时给予回复，对计价争议公正合理予以调解。结合新定额的实施，对日常定额答疑中发现的问题认真汇总整理，及时研究解决办法。
二、切实加强工程造价咨询市场监管力度
1、做好造价咨询企业综合考核工作。根据我市制定的《徐州市工程造价咨询企业综合考核暂行办法》，上半年对全市造价咨询企业进行2013年度综合考核，从资质情况、内部管理、咨询成果质量、社会信誉和落实造价管理机构布置的工作五个方面检查，重点对国有投资项目竣工结算审核质量进行检查，引导企业完善各项管理制度，提高咨询服务质量，有效提高市场竞争力，促进我市造价咨询业健康有序发展。
2、组织全市工程造价咨询质量检查工作。根据全省统一部署，我市将选1-2个实施阶段跟踪审计项目的咨询质量进行剖析，了解现阶段全过程跟踪审计项目的咨询内容和咨询深度，咨询企业对造价目标控制的作用，研究造价咨询企业介入全过程造价控制的可能和意义；加强单项业务备案和咨询成果质量监管，加强我市外来造价咨询企业监督检查和管理；支持我市造价咨询企业做大做强，鼓励开发外埠市场。
3、加强工程造价咨询企业资质和信用等级动态监管。
一定期对不符合资质条件的造价咨询企业进行限期整改，对恶意竞争、弄虚作假、人员挂靠和违法失信行为，严肃查处；二抓好咨询企业和从业人员的信用动态监管，对在有效期内的企业和从业人员在造价咨询活动中或其他经营活动中违法违规受到行政或刑事处罚的，及时取消其信用评价等级并向社会公布；三完善工程造价咨询企业信用档案，根据企业信用档案情况实行差别化监管，全面推进造价咨询行业诚信体系建设。
4、做好工程造价咨询市场日常管理。一认真做好造价咨询企业资质申请、延续、升级初审工作，严把初审关；二是做好造价从业人员的注册、继续教育、变更等工作，加快办事效率；三是做好工程造价业务统计填报工作，及时汇总全市造价咨询企业业绩和咨询项目填报情况，定期督促检查；四是全力做好2013年度我市江苏省造价员资格考试工作，采取措施方便考生报名，对考务工作严加管理，确保本次考试顺利进行；五是做好我市工程造价咨询企业及从业人员信用信息的维护工作。
5、建立工程造价咨询政府预选承包商库。2013年市城乡建设局将会同市财政、审计部门，结合全市工程造价咨询企业资质等级、人员结构、技术实力、信誉信用等，确定我市国有投资、财政投资项目工程造价咨询政府预选承包商库，今后要求凡国有和财政投资项目工程造价咨询从该库中择优选择，确保服务质量，也促进和带动我市工程造价咨询企业做大做强，提高整体竞争力。
6、做好工程造价管理优秀论文评比工作。为交流工程造价理论研究成果和经验，不断开拓造价管理业务的新思路，进一步提升我市工程造价理论研究水平，2013年将针对我市工程造价热点、难点问题，尽快确定研究课题内容，在全市范围内开展工程造价管理优秀论文评比工作，要求各单位特别是工程造价咨询企业工程造价管理相关人员踊跃参加。
三、进一步提升工程造价信息化服务水平
1、调整我市建筑材料指导价发布目录。2013年将根据新修编的《江苏省建设工程工料机编码库》，结合我市实际适时调整我市指导价发布目录，更新网上价格发布系统；按新版人工、材料、机械编码，制定我市材料价格发布模板，丰富新型节能环保材料品种，尽可能满足市场的需求。
2、加快信息化办公平台开发。配合我市建设工程招标控制价和竣工结算价备案工作的开展，将与有关软件公司共同开发完成集造价咨询业务备案、安全文明施工措施费核定、造价信息数据采集、造价互动交流、文件收发等功能于一体的自动化办公平台，并能够有效导入和导出工程造价相关经济指标，提升我市工程造价管理和服务功能。
3、调整我市发承包项目单位经验值下限。2013年3月和9月份全省将统一发布各市人工工资指导价，届时将根据我市人工工资和建筑材料价格变化情况，及时测算调整我市发承包项目单方经验值和经验值下限，指导招投标工作，为直接发包项目合理确定工程造价提供参考依据。
4、继续做好工程造价信息采编工作。认真贯彻住建部即将出台的《建设工程信息化管理办法》，进一步加强信息采集员的吸收和管理，拓展信息采集渠道，规范信息服务的内容和标准，建立稳定和可靠的信息采集网络，不断提高信息发布数据的质量，为合理确定工程造价提供可靠保障。