中华人民共和国国家标准
GB50500--2003
建设工程工程量清单计价规范(局部修订)
（送审稿）
2006－××－××发布 2006－××－××施行
中华人民共和国建设部发布
目 次
1 总则 ......................................................................................................（）
2 术语 ......................................................................................................（）
3 工程量清单编制 ...................................................................................（）
3.1 一般规定 ................ ............................. ...............................................（）
3.2 分部分项工程量清单 . ...................... ...... ......... ........... ....... ............（）
3.3 措施项目清单 ................. ................................. ..... ........................... （）
3.4 其他项目清单 ....... ....... ..... ..... ....... .... .. ..... ............ ....... ....... .......（）
4. 工程量清单计价 .............. ................................. ..... ........................... （）
4.1一般规定............................................................................ ............ ... ......（）
4.2标底、投标报价和合同价款的确定...................... ..... ............................（）
4.3 工程价款调整................. ................................. ..... ................ ................. （）
5 工程量清单与计价格式 ...................................................... .............. .....（）
附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则...........................................（）
附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则...................................（）
附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则...........................................（）
附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则...........................................（）
附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则..................................（）
附录F 矿山工程工程量清单项目及计算规则...........................................（）
本规范用词说明 ......................................... ..................................................（）
总 则
1.0.1 为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。
1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程应执行本规范。
1.0.4 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.5 建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，还应符合国家现行的有关法律、法规及标准、规范的规定。
1.0.6 本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F应作为编制工程量清单的依据。
1 附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。
2 附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。
3 附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。
4 附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于市政工程。
5 附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。
6 附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则,适用于矿山工程。
2 术语
2.0.1工程量清单
拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量等的明细。
2.0.2 项目编码
清单项目名称的数字标识。
2.0.3 综合单价
完成一个规定计量单位清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，并考虑风险因素。
2.0.4 措施项目
为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境等方面的非工程实体项目。
2.0.5暂列金额
招标人暂列的一笔款项，用于可能发生的工程变更（包括提供生产设备、材料或服务等）、风险之外的涨价因素、零星工作的费用等。
2.0.6总承包服务费
总承包人对招标人指定分包的工程、采购的设备、材料等进行管理、服务等所需的费用。
2.0.7零星工作项目费
完成招标人提出可能发生的少量的额外工作所需的人工、材料、机械费用。
2.0.8 企业定额
施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制使用的人工、材料和机械台班消耗等资料。
3 工程量清单编制
3.1 一般规定
3.1.1 工程量清单作为招标文件的组成部分，应由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询、招标代理机构进行编制。工程量清单的编制人员应具有相应的资格。
3.1.2 工程量清单应是编制招标工程标底与投标报价、签订合同价、支付工程进度款、调整工程量和合同价、办理竣工结算以及工程索赔的依据之一。
3.1.3 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等组成。
3.1.4 凡采用工程量清单招标的工程，必须在招标文件中说明该工程所要采用的合同价款形式，招、投标人承担的风险，价款调整的方式等。
3.1.5工程量清单项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为工程分类顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项
目名称顺序码。
3.2 分部分项工程量清单
3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。
3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。
3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按下列规定确定：
1项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F的项目名称并结合拟建工程的实际按项目特征的要求详细描述。
2编制工程量清单出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F中未包括的项目，编制人可作相应补充，报省级工程造价管理机构或行业工程造价管理机构备案，并由省级工程造价管理机构或行业工程造价管理机构汇总定期报建设部标准定额研究所及时补充完善。
3.2.5 工程量清单中所列工程数量应符合下列规定：
1 仅作为投标人投标报价的共同基础，工程结算的数量按双方认可的实际完成的工程量确定。
2 应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F中规定的工程量计算规则计算。
3 若出现漏项、计算错误、以及设计变更引起的工程数量的增减，应按变更处理。
4 工程数量的有效位数应遵守下列规定：
1）以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入；
2）以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”为单位，应保留两位小数，第三位小数四舍五入；
3）以“个”、“项”等为单位，应取整数。
3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F中规定的计量单位确定。
3.3 措施项目清单
3.3.1 措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，可按表3.3.1选择列项。3.3.2 若出现缺项，也可补充。
表3.3.1 措施项目一览表
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序号 |
项目名称 |
|
1 通用项目 |
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1.1 |
环境保护 |
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1.2 |
文明施工 |
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1.3 |
临时设施 |
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1.4 |
夜间施工 |
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1.5 |
二次搬运 |
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1.6 |
大型机械设备进出场及安拆 |
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1.7 |
混凝土、钢筋混凝土模板及支架 |
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1.8 |
脚手架 |
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1.9 |
已完工程及设备保护 |
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1.10 |
施工排水、降水 |
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1 1.11 |
地上、地下设施、建筑物的临时保护设施 |
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2 建筑工程项目 |
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2.1 |
垂直运输机械 |
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3 装饰装修工程项目 |
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3.1 |
垂直运输机械 |
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3.2 |
室内空气污染测试 |
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4 安装工程项目 |
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4.1 |
组装平台 |
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4.2 |
设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护设施 |
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4.3 |
压力容器和高压管道的检验 |
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4.4 |
焦炉施工大棚 |
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4.5 |
焦炉烘炉、热态工程 |
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4.6 |
管道安装后的充气保护设施 |
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4.7 |
隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施 |
|
4.8 |
长输管道临时水工保护设施 |
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4.9 |
长输管道施工便道 |
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4.10 |
长输管道跨越或穿越施工设施 |
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4.11 |
长输管道地下穿越地上建筑物的保护设施 |
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4.12 |
长输管道工程施工队伍调遣 |
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4.13 |
格架式抱杆 |
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5 市政工程项目 |
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5.1 |
围堰 |
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5.2 |
筑岛 |
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5.3 |
便道 |
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5.4 |
便桥 |
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5.5 |
洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施 |
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5.6 |
驳岸块石清理 |
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6 矿山工程项目 |
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6.1 |
特殊安全技术设施 |
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6.2 |
前期上山道路 |
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6.3 |
作业平台 |
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6.4 |
防洪设施 |
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6.5 |
凿井设施 |
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6.6 |
临时支护设施 |
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3.4 其他项目清单
3.4.1 其他项目清单应包括分部分项工程量清单、措施项目清单以外的项目，可按照下列内容选择列项：暂列金额、总承包服务费、工程保险等，也可根据工程具体情况补充。
3.4.2 暂列金额应根据拟建工程的具体情况按估算金额确定。
零星工作项目应列出人工、材料、机械的名称和计量单位。
3.4.3总承包服务费，如果有指定分包（或指定采购设备、材料）时，应明确指定分包的工程项目内容、规模和该部分的造价，以及需投标人管理和服务的具体要求。
3.4.4 工程保险应明确工程保险的范围、险种、责任等。
4 工程量清单计价
4.1一般规定
4.1.1实行工程量清单计价招标投标的建设工程，其标底、投标报价和合同价款的确定，工程价款的调整应按本规范执行。
4.1.2投标人应按招标人提供的工程量清单投标报价。
4.1.3 工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
4.1.4 分部分项工程量清单计价应采用综合单价计价，并根据本规范2.0.3条综合单价的组成，按设计文件或参照附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F中的“工程内容”确定。
4.1.5 综合单价中的风险因素应由投标人按招标文件中说明的范围和幅度自主考虑。
4.1.6 措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，按本规范2.0.3条综合单价的组成确定。其中环境保护、文明施工应按照国家及省级建设行政主管部门的现行有关规定确定。
4.1.7 其他项目清单的金额应按下列规定报价：
1暂列金额应为招标人估算的金额，投标人不得修改；
2零星工作项目投标人只填报单价；
3总承包服务费应根据招标人提出的要求由投标人自主报价；
4工程保险应根据招标人提出的保险范围、内容和险种按照保险的有关规定报
价。
4.1.8 规费和税金应按国家及省级现行有关规定确定。
4.2标底、投标报价和合同价款的确定
4.2.1 招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工程量清单及有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法等按照国家或省、自治区、直辖市建设行政主管部门或行业建设主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制。
4.2.2投标报价应根据招标文件中的工程量清单及有关计价要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额、市场信息，或参照各级建设行政主管部门发布的计价依据自主报价。
4.2.3 投标人投标报价，不得低于成本。其投标报价有下列情形之一应进行投标质询：
1 总报价明显低于标底或其他投标人报价的；
2 主要的分部分项综合单价明显低于按各地建设行政主管部门的有关规定计算的综合单价或其他投标人综合单价的；
3 主要材料、设备价格明显低于本地区工程造价管理机构发布的信息价或其他投标人价格的；
4 措施项目（指施工方案或施工组织设计有关的项目）报价与施工方案或施工组织设计不对应的；
5 有必要质询的其他问题。
4.2.4合同价款可采用固定总价、固定单价或可调价格形式约定。
4.2.5合同价款依据中标价签定，并应与工程量清单投标总价一致。
4.3 工程价款调整
4.3.1 合同履行或工程实施中发生设计变更、索赔事项，应在合同价款基础上进行工程价款调整。工程量清单的计算错误和漏项作为变更处理。
4.3.2设计变更、工程量清单的计算错误和漏项的调整方式、方法应符合下列原则：
1由于设计变更或分部分项工程量清单漏项引起新增的工程量清单项目所对应的综合单价及措施项目金额，可按下列方法调整：
1）合同中没有适用或类似于变更的综合单价，由承包人提出适当的变更综合单价，经发包人确认后调整；
2）合同中只有类似的综合单价，可参照类似的综合单价调整；
3）措施项目金额应按上述原则处理。
2由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程数量增减，其数量应按施工图和本规范的计算规则计算后予以调整。该工程数量变化在合同约定幅度以内的，其综合单价及措施项目金额，应执行原有的综合单价及措施项目金额；该工程数量变化在合同约定的幅度以外的部分，其增加的工程数量或减少后剩余的工程数量所对应的综合单价及措施项目金额由承包人重新提出，经发包人确认后作为结算的依据。
工程数量变化幅度，合同有规定的按合同规定，合同没有规定的应按下列原则确定：
1） 分部分项工程量清单项目工程量的变化超过10%以上（含10%）； 或
2） 由于1)数量增减部分引起该项合价增减超过了合同价的0.01%；
4.3.3 零星工作项目费按合同确认的单价乘以双方认可的实际发生数量计算。
4.3.4综合单价中风险因素以外的人工、材料（设备）、机械台班的价格调整，应在合同中约定其调整方法，合同没有规定的，可按各省、自治区、直辖市建设行政主管部门有关调整办法协商处理。
4.3.5 工程承包中实际发生了除本规范4.3.2、4.3.3条规定以外的费用损失，发包人和承包人均可提出索赔要求，经双方确认后，协商解决。
4.3.6固定总价合同的调整，除合同另有规定外，应按本规范4.3.1∽4.3.5条的规定，总价调整在合同规定幅度范围内的，固定总价不作调整；超出合同规定幅度范围的，超出部分，在固定总价基础上相应增加或减少。
5 工程量清单与计价格式
5.0.1 工程量清单与计价应采用统一格式。
5.0.2 工程量清单与计价格式应由下列内容组成：
1 工程量清单封面（封面1）、工程量清单报价封面（封面2）。
2 填表须知。
3 工程量清单编制说明。
4投标总价。
5工程量清单报价说明。
6工程项目总价表。
7单项工程费汇总表。
8单位工程费汇总表。
9分部分项工程量清单与计价表。
10措施项目清单与计价表。
11其他项目清单与计价表。
12零星工作项目表。
13 规费项目与计价表。
14发包人供应材料（设备）明细表。
15主要材料（设备）明细表。
16分部分项工程量清单综合单价分析表。
17措施项目费分析表。
5.0.3工程量清单与计价格式的填写应符合下列规定：
1工程量清单封面（封面1）应由招标人填写，工程量清单报价封面（封面2）应由投标人填写均并应按规定的内容签字、盖章。
2填表须知应由招标人填写，除按本规范规定的内容外，可根据具体情况进行补充。
3工程量清单编制说明应由招标人按下列内容填写:
1） 工程概况：建设规模、工程特征、工期要求、施工现场实际情况、交
通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等；
2）工程招标和指定分包范围；
3）工程量清单编制依据；
4）工程质量、材料、施工等的特殊要求；
5）其他需说明的问题。
4投标总价应由投标人按工程项目总价表合计金额填写，并应按规定签字、盖章。
5工程量清单报价说明应由投标人按下列内容填写：
1） 招标人要求必须说明的问题；
2） 有关报价需要说明的情况；
3） 增加的措施项目的说明；
4） 其他需要说明的问题。
6工程项目总价表应由投标人按下列要求填写：
1）表中单项工程名称应按单项工程费汇总表的工程名称填写；
2）表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。
7单项工程费汇总表应由投标人按下列要求填写：
1）表中单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写；
2）表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。
8单位工程费汇总表中的金额应由投标人分别按照分部分项工程量清单及计价表、措施项目清单及计价表的金额和按有关规定计算的规费、税金填写。
9分部分项工程量清单与计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量应由招标人填写。综合单价、合价应由投标人填写。
10措施项目清单与计价表中的序号、项目名称应由招标人根据项目实际按本规范表3.3.1选择填写，投标人可根据施工组织增减项目投标报价。
11其他项目清单与计价表应按下列要求填写：
1）招标人应填写表中的序号、项目名称和暂列金额的金额，投标人不得更改；
2）总承包服务费、工程保险的金额应由投标人填写。
12零星工作项目表应按下列要求填写：
1）人工、材料、机械的项目名称应由招标人填写；
2）单价应由投标人填写。
13规费项目与计价表应按下列要求填写：
1）项目名称应由招标人按国家建设行政主管部门规定的内容列项填写；
2）金额应由投标人按国家建设行政主管部门规定的计价办法填写。
14发包人若供应材料时，招标人应填写发包人供应材料（设备）明细表，列出规格、数量、单价、供应时间、供货地点等全部内容，投标人按给定的材料单价计入综合单价，供应的材料数量不足时，在备注中说明，不足部分投标人自主报价。
15主要材料（设备）明细表应按下列要求填写：
1）招标人应填写主要材料（设备）明细表所列的除单价之外的全部内容；
2）投标人应按招标人提供的细目填写单价，并与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。
16招标人要求需要质询的综合单价，投标人应予以提供相应的分部分项工程量清单综合单价分析表或措施项目费分析表，并按表格的要求填写全部内容。
封面1
工程
工程量清单
招标人 （单位盖章）
招标人法定代表人 （签字或盖章）
中介机构 （单位盖章）
中介机构
法定代表人 （签字或盖章）
造价工程师
及注册证号 （签字盖执业专用章）
编制日期 年 月 日
封面2
工程
工程量清单报价
投标人 （单位盖章）
法定代表人 （签字或盖章）
造价工程师
及注册证号 （签字盖执业专用章）
报价日期 年 月 日
填 表 须 知
1、工程量清单与计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。
2、工程量清单与计价格式中的内容除有规定者外不得随意修改。
3、工程量清单与计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。
4、金额（价格）均应以招标文件规定的币种表示。
工程量清单编制说明
工程名称： 第 页 共 页
投标总价
建设单位：
工程名称：
投标总价（小写）：
（大写）：
投标人： （单位盖章）
法定代表人： （签字盖章）
编制日期： 年 月 日
工程量清单报价说明
工程名称： 第 页 共 页
工程项目总价表
工程名称： 第 页 共 页
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序号 |
单项工程名称 |
金额（元） |
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单项工程（1） |
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单项工程（2） |
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单项工程费汇总表
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序号 |
单位工程名称 |
金额（元） |
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单位工程1合计 |
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单位工程2合计 |
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单位工程费汇总表
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序号 |
项目名称 |
金额（元） |
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分部分项工程量清单计价合计 |
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措施项目清单计价合计 |
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其他项目清单计价合计 |
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规费 |
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税金 |
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分部分项工程量清单与计价表
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序
号 |
项目编码 |
项目名称 |
计
量
单
位 |
工程
数量
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金额（元） |
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综合单价 |
合价 |
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措施项目清单与计价表
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序号 |
项目名称 |
金额（元） |
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合 计 |
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其他项目清单与计价表
工程名称： 第 页 共 页
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序号 |
项目名称 |
金额（元） |
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1 |
暂列金额 |
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2 |
总承包服务费 |
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3 |
工程保险 |
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零星工作项目表
工程名称： 第 页 共 页
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序
号 |
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名 称 |
计量单位 |
单 价 |
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人工 |
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机械 |
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规费项目与计价表
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序号 |
项目名称 |
取费基数 |
费率 |
金额（元） |
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1 |
安全生产费用 |
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2 |
工程排污费 |
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3 |
工程定额测定费 |
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4 |
社会保障费 |
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5 |
住房公积金 |
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6 |
危险作业意外伤害保险 |
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… |
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合 计 |
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发包人供应材料（设备）明细表
工程名称： 第 页 共 页
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序号 |
材料（设备）
名 称 |
规格
型号 |
单位 |
数量 |
单 价
（元） |
质量
等级 |
供应
时间 |
送达
地点 |
备注 |
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主要材料（设备）明细表
工程名称： 第 页 共 页
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序号 |
材料编码 |
材料（设备）名称 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
单 价
（元） |
备注 |
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分部分项工程量清单综合单价分析表
项目编码： 计量单位：
项目名称： 工程数量：
综合单价： 元 第 页 共 页
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序
号 |
编号 |
工程内容 |
单位 |
数量 |
其中 |
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人
工
费 |
材
料
费 |
机
械
费 |
管
理
费 |
利
润 |
小
计 |
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合 计 |
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措施项目费分析表
工程名称： 第 页 共 页
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序
号 |
措施项目
名 称 |
单位 |
数量 |
其中 |
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人
工
费 |
材
料
费 |
机
械
费 |
管
理
费 |
利
润 |
小
计 |
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合计 |
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本规范用词说明
1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词，说明如下：
1）表示很严格，非这样做不可的用词：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。
2） 严格，在正常情况下均应这样做的用词：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。
3） 示容许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。
表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
2 本规范中指定按其他有关标准、规范或其他有关规定执行时，写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。